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打击不良开发商座谈会在中院召开



  编号:1324011-11-16 14:30:30



    11月15日,依照前一时间市委连维良书记在全市党政信访联席会议上提出的以市中级人民365棋牌为主体,成立多部门参与的房地产问题联合调研组,研究对不负责任、严重损害业主利益的开发商从严从重追究刑事责任,维护正常的房地产市场发展秩序的指示精神,中院组织召开了有房地产开发各主要相关职能部门参加的“打击不良开发商座谈会”, 以期共同研究问题,把这次活动推向深入。

    本次座谈会受邀参加的单位有省银监局、市房管局、市国土局、市规划局、市建委、市人力资源和社会保障局、市公安局经侦支队、市检察院、市地税局、市政府法制办等,同时还邀请到郑州师范学院王工厂教授、河南财经政法大学焦占营教授、开发商代表建业住宅集团法务部黄智经理、律师代表金博大律师事务所吴晓成律师和苏碧野律师。中院参加座谈会的领导有院长王新生、副院长李玉杰,其他人员有刑一庭、刑二庭、民三庭、民四庭以及研究室的负责人等。

    王新生院长对本次座谈会非常重视,并亲临会议作了重要讲话。王院长首先对其他单位代表及嘉宾的到来表示热烈欢迎,指出打击不良开发商是“为大局服务,为人民司法”的要求,是民生保障的需要、是化解金融风险的需要、是维护社会大局稳定和规范房地产市场健康发展的需要。要预防和治理房地产开发商的违法犯罪,必须坚持打防结合、源头治理的策略,不能等到造成严重后果后再进行治理。王院长希望与会人员能够畅所欲言、取得共识,为下一步活动的深入开展打下良好的基础。

    本次座谈会由刑二庭庭长郭宝安主持,座谈会有四个议题,一是当前房地产开发中违法犯罪现状及原因分析;二是如何准确运用刑法惩治房地产商违法犯罪和规范房地产市场秩序;三是结合本部门职能谈谈如何充分发挥职能预防和治理房地产开发商违法犯罪;四是如何建立保障房地产市场健康发展的长效机制。各单位代表及其他与会人员结合本单位的职能或本人工作、研究的实际情况,从不同的角度分析了目前的问题,并提出了有深度、有启发性的意见和建议。主要有:一、开发商违法成本低。目前对开发商违规违法的行政处罚力度不够,即使顶格处罚对开发商来说也根本无所谓,甚至使得开发商以较小的违法成本取得合法的手续。建议从地方立法层面上加大对违法违规开发商的行政处罚力度;二、房地产开发牵涉面广,单靠一家单位来进行规范和治理很难取得好的效果,建议建立多部门联动机制,形成较为稳定的合作机构,建设信息共享平台,对开发商的违法违规情况第一时间掌握,第一时间处理,避免逐渐造成严重后果;三、建立多部门共享的房地产开发商综合征信体系,将开发商违法违规情况、向相关部门行贿情况、劳动用工违法情况、安全生产情况、工程质量状况、注册资本变动情况、依法纳税情况等等,都纳入综合征信体系,设定市场准入门槛,以提高市场上开发商的综合素质,淘汰综合诚信等级低的开发商;四、对危害公共安全罪名进行深入研究,将偷工减料、工程质量严重不符合安全标准,造成重大生命财产损失等情况,研究以危害公共安全罪定罪处罚,穷尽目前的刑法方法,以追究刑事责任来提高开发商违法违规的成本,加大打击力度。

    座谈会最后,李玉杰副院长做了总结讲话,他对与会人员的到来表示了衷心的感谢,并指出座谈会很热烈、很成功,通过本次座谈会大家交流了思想,达成了以下共识:一是目前房地产市场存在问题很严重;二是开展打击不良开发商的活动很有必要;三是对不良开发商的打击,应当多部门联合打击,多措并举;四是应注重长效治理、源头治理。

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